УИД № 50RS0052-01-2024-011929-10

Дело № 2-8591/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть объявлена: 10.12.2024 года

Мотивированное решение изготовлено: 12.12.2024 года

10 декабря 2024 года                                          г.о. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Скариной К.К.,

при секретаре судебного заседания Павловой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щёлково Московской области к Стожарову ФИО5 о признании строения самовольной постройкой и об обязании снести самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа Щёлково Московской области (далее – Администрация) обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с вышеуказанным иском к Стожарову С.Н., мотивируя требования следующим. Ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под размещение спортивно-оздоровительного комплекса по адресу: <адрес> (дача 21). ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением государственного строительного надзора Московской области проведена проверка соблюдения обязательных требований на указанном земельном участке, по результатам которой установлено, что на участке в отсутствие разрешения на строительство ведутся работы по строительству двух капитальных объектов - № выполнены работы по устройству надземной части здания, - № ведутся работы по устройству фундаментной плиты. С учетом изложенного, просит признать самовольными постройками – объекты незавершенного строительства объект №, выявленные ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки ГУ Госстройнадзора Московской области, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (дача 21), обязать Стожарова С.Н. в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос вышеуказанных самовольных построек.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство жилищной политики Московской области, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области.

В судебное заседание представитель истца – Администрации не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Ответчик – Стожаров С.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представители третьих лиц – ГУ Госстройнадзора Московской области, Министерства жилищной политики Московской области, Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

С учетом данного и в соответствии с положениями ст.ст. 233-234 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика., а также с учетом ст. 167 ГПК РФ в отсутствие иных участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в силу следующего.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Стожаров С.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под размещение спортивно-оздоровительного комплекса по адресу: <адрес> (дача 21).

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением государственного строительного надзора Московской области проведена проверка соблюдения обязательных требований на указанном земельном участке, по результатам которой установлено, что на участке в отсутствие разрешения на строительство ведутся работы по строительству двух капитальных объектов - № выполнены работы по устройству надземной части здания, - № ведутся работы по устройству фундаментной плиты, о чем составлены соответствующие акт и протокол осмотра.

Как предусмотрено ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 названной статьи).

Разрешение на строительство является подтверждением того, что проектная документация соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка. Градостроительный план земельного участка включает в себя, в частности, минимальные отступы от границ земельного участка в целях размещения зданий, строений, сооружений, в том числе архитектурных объектов, а также сведения о разрешенном использовании земельного участка. Соответственно, разрешением на строительство подтверждается то, что в проектной документации на строительство объекта соблюдены все требования, которые указаны в градостроительном регламенте.

При этом согласно части 7 статьи 51 ГрК РФ при подаче заявления о выдаче разрешения на строительство к нему прилагаются градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, сведения, которые содержат архитектурные решения, заключение экспертизы градостроительной документации.

Таким образом, разрешение на строительство/реконструкцию является подтверждением соответствия объекта всем экологическим, техническим, инженерным и иным требованиям, которые предъявляются к объекту строительства. Отсутствие проектной документации свидетельствует о нарушении действующего градостроительного регламента.

Вместе с тем, судом установлено, что ни с заявлением о выдаче разрешения на строительство объектов недвижимого имущества, ни с заявлением о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию ответчик в уполномоченный орган не обращался, доказательств обратного, а также соответствия возводимых объектов всем требованиям, в нарушении положений ст.ст. 56-57 ГПК РФ не представил. Таких доказательств, допустимых и относимых, в опровержение требований истца ответчиком не представлено.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке».

На основании изложенного, учитывая отсутствие разрешения на строительство объекта и ввод в эксплуатацию суд приходит к выводу, что объекты капитального строительства в силу приведенных норм является самовольной постройкой, в связи с чем собственник земельного участка, несет все неблагоприятные последствия, установленные ст. 222 ГК РФ (п. 2 ст. 263 ГК РФ).

Также, поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 3 000 рублей, за требование неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации городского округа Щёлково Московской области к Стожарову ФИО6 удовлетворить.

Признать самовольными постройками – объекты незавершенного строительства объект № выявленные ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки ГУ Госстройнадзора Московской области, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (дача 21).

Обязать Стожарова ФИО7 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольных построек – объектов незавершенного строительства объект №, выявленных ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки ГУ Госстройнадзора Московской области, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (дача 21).

Взыскать с Стожарова ФИО8 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

          Председательствующий:

          Судья                                                                                          К.К. Скарина