Дело №2-531/2026

УИД 50RS0052-01-2025-011054-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2026 года                                   г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Стариковой М.Н.,

при помощнике судьи Кузнецовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Архипова Владимира Владимировича, Архиповой Наталии Владимировны, Архипова Алексея Владимировича к ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерству <данные изъяты>, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

                                                      У С Т А Н О В И Л:

Истцы Архипов В.В., Архипова Н.В., Архипов А.В. обратились в Щелковский городской суд Московской области с исковым заявлением к ФГАУ «Росжилкомплекс», <данные изъяты> <данные изъяты>, о признании права долевой собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленного иска указав, что истец Архипов В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты>. Уволен с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № по истечении срока контракта о прохождении <данные изъяты> день увольнения с <данные изъяты>. Выслуга лет в <данные изъяты>: календарная – <данные изъяты>. В период прохождения военной службы истец Архипов В.В. признан нуждающимся в жилом помещении; с целью улучшения жилищных условий <данные изъяты>, необеспеченного жильем, установленным порядком поставлен на учет нуждающихся в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ истцу Архипову В.В. и членам его семьи истцам Архиповой Н.В., Архипову А.В. в порядке очереди в связи с нуждаемостью в жилье на основании ордера № предоставлено в бессрочное владение жилое помещение – <данные изъяты> квартира для постоянного проживания, расположенная по адресу: <адрес>, г<адрес>-7, <адрес>, что подтверждается талоном к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ относящееся к федеральной собственности и находящееся в ведении <данные изъяты>. С 19.06.2023г. спорное жилое помещение передано на праве оперативного управления ФГАУ "Росжилкомплекс". В настоящее время в данном жилом помещении истцы проживают и зарегистрированы.

В соответствии с поданным истцом Архиповым В.В. в филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» заявлением с прилагаемыми к нему документами, что подтверждается распиской в принятии документов на регистрацию <данные изъяты> между <данные изъяты>, действующее от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации, в лице филиала «Московский» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» <данные изъяты> («Наймодатель») и истцом Архиповым В.В. («Наниматель») заключен договор социального найма жилого помещения № ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с данным договором наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире (доме) общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, г.<адрес>. Договор заключен на основании ордера 1/69, выданного 12.08.2002г.

28.08.2025г. истец Архипов В.В. обратился в филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением на приватизацию, что подтверждается распиской о принятии документов на регистрацию №/ПЖ-ФМ/445 от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения указанного заявления о передаче жилого помещения в порядке приватизации ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Московский» принято решение № об отказе в передаче жилого помещения гражданам в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, причиной отказа является: подача заявления в отношении жилого помещения, не подлежащего приватизации в соответствии с пунктом 2 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 10.11.2022г. №. Также истцом Архиповым В.В. получено письмо за №У/ПЖ-ФМ/2834 от ДД.ММ.ГГГГ., из содержания которого истцам стало известно, что спорная квартира приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № отнесена к специализированному жилищному фонду <данные изъяты>. Кроме этого, в данном письме указано, что при оформлении договора социального найма жилого помещения не были соблюдены нормы права, установленные ст. 92 ЖК РФ, в связи с чем, предложено договор социального найма расторгнуть.

Истцы считают, что данные обстоятельства отказа в передаче жилого помещения в порядке приватизации являются незаконными и нарушающими права и интересы истцов.

На основании изложенного, истцы просят суд:

- исключить из состава специализированного жилищного фонда жилое помещение – квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>-7, <адрес>, как ошибочно включенную в состав специализированного жилищного фонда,

- признать право общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, г<адрес>, <адрес>-7, <адрес>, в порядке приватизации за гражданами РФ: Архипов Владимир Владимирович, Архипова Наталия Владимировна, Архипов Алексей Владимирович по <данные изъяты> доли за каждым.

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Представитель истцов по доверенности Сергеева В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее направил письменные возражения на иск.

Представитель ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь п.3,4 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичные права гарантируются нормами ст. ст. 1 - 3 Жилищного кодекса РФ.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законным основаниях.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 4 июля 1991 года N 1541 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 4 вышеуказанного закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 02.07.2007), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Исходя из смысла положений ст.1, 9.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при приватизации право государственной или муниципальной собственности на жилое помещение прекращается и возникает право частной собственности у граждан на такое помещение.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статьей 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 5, п. 8 Постановления от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим – гражданам, обеспеченным на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Как разъяснено в п. п. 26, 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Статья 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" устанавливает, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса, Жилищный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР (действующем на момент предоставления <данные изъяты> Архипову В.В. и членам его семьи спорного жилого помещения) единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение является ордер, который выдается на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Кроме того, статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что истец Архипов В.В. в период с <данные изъяты> год проходил <данные изъяты>

Истец Архипов В.В. уволен с <данные изъяты> с зачислением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № по истечении срока <данные изъяты> <данные изъяты>

В период прохождения <данные изъяты> службы истец Архипов В.В. признан нуждающимся в жилом помещении; с целью улучшения жилищных условий военнослужащего, необеспеченного жильем, поставлен на учет нуждающихся в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ истцу Архипову В.В. и членам его семьи истцам Архиповой Н.В., Архипову А.В. в порядке очереди в связи с нуждаемостью в жилье на основании ордера № предоставлено в бессрочное владение жилое помещение – <данные изъяты> квартира для постоянного проживания, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>-7, <адрес>, что подтверждается талоном к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ., относящееся к государственной собственности и находящееся в ведении <данные изъяты>

Истцы в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы и постоянно проживают, что следует из выписки из домовой книги.

Правом на приватизацию истцы ранее не воспользовались.

В <данные изъяты>

Согласно имеющейся в материалах дела архивной информации о предоставлении спорного жилого помещения истцу Архипову В.В. и членам его семьи истцам Архиповой Н.В. и Архипову А.В., представленной ответчиком ФГАУ «Росжилкомплекс» в ответ на запрос суда, с указанием оснований и статуса предоставляемого жилого помещения следует, что имеется рапорт истца Архипова В.В. о постановке в очередь для получения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «на комиссию», список распределения жилых помещений во вновь построенном жилом доме (шифр 14/ЖД-6) 2-я, 3-я, 4-я секции Щелково-7.

В списке распределения жилых помещений во вновь построенном жилом доме (шифр 14/ЖД-6) 2-я, 3-я, 4-я секции Щелково-7 в строке п/п № имеется следующая запись:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

28.08.2025г. истец Архипов В.В. обратился в филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением на приватизацию, что подтверждается распиской о принятии документов на регистрацию № 194/ПЖ-ФМ/445 от 28.08.2025г. По результатам рассмотрения указанного заявления о передаче жилого помещения в порядке приватизации ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Московский» принято Решение № 4-40/67 об отказе в передаче жилого помещения гражданам в порядке приватизации от 02.10.2025г. При этом, причиной отказа является: подача заявления в отношении жилого помещения, не подлежащего приватизации в соответствии с пунктом 2 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 10.11.2022г. № 676.

<данные изъяты>

Вместе с тем, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 60 и ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены, в том числе служебные жилые помещения (часть 1).

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов, отнесенных к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, который установлен уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 поименованного кодекса).

Принятие решений по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти, а также подведомственными им федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда является полномочием федеральных органов исполнительной власти (абзац первый пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2010 года N 179 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации").

Порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (далее - жилые помещения) к специализированному жилищному фонду устанавливают Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденные в соответствии со статьями 92 и 100 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42 (далее - Правила).

В силу пункта 12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно пункта 3 Правил не допускается отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду, если они заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, или имеют обременения прав на это имущество.

По смыслу приведенной нормы Правила не допускают отнесение к специализированному жилищному фонду жилых помещений, предоставленных в установленном порядке в пользование граждан на основании перечисленных в ней договоров, заключенных в соответствии с требованиями закона, а также имеющих иные обременения прав на     это имущество.

Таким образом, в число «служебных» может быть включено только свободное жилое помещение.

Между тем, на момент отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду квартира не была свободной, поскольку в ней проживала семья Архиповых, истцы пользуются жилым помещением на условиях социального найма, что свидетельствует о включении спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд ошибочно. Сведений о том, что жилое помещение предоставлялось Архипову В.В. как служебное, на какой-либо определенный срок. Не имеется, из чего следует, что спорное жилое помещение предоставлялось бессрочно.

На основании фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу, что отказом в приватизации занимаемого истцами жилого помещения нарушается основной принцип приватизации жилых помещений, указанный в ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которому каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Обстоятельств, которыми может быть ограничена приватизация занимаемого истцами жилого помещения, судом не установлено.

При <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Архипова Владимира Владимировича, Архиповой Наталии Владимировны, Архипова Алексея Владимировича - удовлетворить.

Обязать ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал Московский исключить из состава специализированного жилищного фонда жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-7, <адрес>.

Признать за Архиповым Владимиром Владимировичем, Архиповой Наталией Владимировной, Архиповым Алексеем Владимировичем право общей долевой собственности по <данные изъяты> доли в праве за каждым в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>-7, <адрес>.

Настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации прав.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щёлковский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

          Судья                                                     М.Н. Старикова

    Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2026 года.