Дело №2а-2049/2026

УИД: 50RS0052-01-2026-001059-60

Решение в окончательной форме изготовлено 28.04.2026 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2026 года                         гор. Щелково, Московская область

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Семерниковой Р.В.,

при секретаре судебного заседания Княжевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области к Алексееву ФИО5 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Московской области обратилась в суд с административным иском к Алексееву Е.Н. о взыскании задолженности по пени. В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что Алексеев Е.Н. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области в качестве налогоплательщика. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Алексеева Е.Н. образовалось отрицательное сальдо единого налогового счета в размере 13 789 рублей 36 копеек. Алексеев Е.Н. имеет в собственности транспортные средства: с ДД.ММ.ГГГГ марки <данные изъяты>, гос.номер №; с ДД.ММ.ГГГГ автомобиль, гос.номер № в связи с чем он является плательщиком транспортного налога. Также Алексееву Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <данные изъяты>), в связи с чем он является плательщиком земельного налога. Кроме того, Алексеев Е.Н. являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Алексеева Е.Н. направлялось требование об уплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 126 683 рублей 68 копеек. ДД.ММ.ГГГГ инспекцией было сформировано решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика на общую сумму 131 513 рублей 72 копеек. 26.06.2025 года мировым судьей судебного участка № Щелковского судебного района Московской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности, который был отменен определением от 04.09.2025 года.

На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России по № 16 по Московской области просит суд взыскать с Алексеева Е.Н. задолженность в размере 13 789 рублей 36 копеек по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом изменения суммы задолженности на момент формирования административного искового заявления: пени в размере 13 789 рублей 36 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №16 по Московской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела без его участия. В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании административный ответчик Алексеев Е.Н. указал, что с административными исковыми требованиями не согласен, считает размер заявленной налоговым органом пени завышенным и не соответствующим действительности.

Изучив и исследовав материалы дела, а также выслушав административного ответчика, суд считает, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики, среди прочего, обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно требованиям п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2 ст. 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

И.о. мирового судьи судебного участка № Щелковского судебного района Московской области вынесен судебный приказ от 26.06.2025 года о взыскании с Алеексеева Е.Н. задолженности по пени, подлежащим уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 13 789 рублей 36 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № Щелковского судебного района Московской области от 04.09.2025 года указанный судебный приказ был отменен, ввиду поступления возражений относительно его исполнения.

Так, сроки на обращение в суд налоговым органом не пропущены, процедура взыскания соблюдена.

Согласно п. 1, 2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации: пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки либо заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате.

Не начисляются пени на сумму недоимки в размере, не превышающем размера положительного сальдо единого налогового счета налогоплательщика в соответствующий календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, увеличенного на сумму денежных средств, зачтенную в счет исполнения предстоящей обязанности этого налогоплательщика по уплате конкретного налога.

В соответствии с п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

С 1 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым с 1 января 2023 года осуществлен переход налогоплательщиков на единый налоговый счет.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 263-ФЗ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности и денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

По смыслу положений названного Федерального закона, сальдо единого налогового счета на 1 января 2023 года формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года данных, в частности, о суммах неисполненных (до 1 января 2023 года) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов. При этом, в силу прямого указания п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ, в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

Из административного искового заявления следует, что ввиду образовавшейся задолженности, МИФНС № 16 по Московской области произведено начисление пени.

Из представленного налоговым органом расчета усматривается, что размер пени за период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 16 676 рублей 90 копеек, которые начислены на сумму налога по совокупной обязанности, а также на сумму налога на профессиональный доход (вне ЕНС). Детализация суммы основного налога, на который начислены пени, в расчете отражена.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 57 постановления от 30.07.2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации Российской Федерации», при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Таким образом, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Так, в судебном заседании установлено, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в пользу Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области с Алексеева Е.Н. взыскана задолженность по земельному налогу за 2022 год в размере 863 рублей, по транспортному налогу за 2022 год в размере 6 240 рублей. Указанное решение вступило в законную силу.

Также, решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в пользу Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области с Алексеева Е.Н. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2023 год в размере 6 240 рублей, по земельному налогу за 2023 год в размере 1 381 рубля, по страховым взносам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2024 год в размере 3 193 рубля 55 копеек, пени в размере 290 рублей 01 копейки. Указанное решение вступило в законную силу.

Учитывая фактические обстоятельства дела, взыскание части налогов, входящие в состав совокупной обязанности, на которые начислены пени, произведено решением суда, вступившим в законную силу, отсутствия оплаты данной задолженности, а также вышеуказанное правовое регулирование налоговых правоотношений, суд находит административные исковые требования о взыскании пени частично обоснованными.

При этом, суд не соглашается с представленным налоговым органом расчетом пени, по следующим основаниям.

Как ранее указано, решениями <данные изъяты> с Алексеева Е.Н. взыскана задолженность по земельному налогу за 2022 год в размере 863 рублей, по транспортному налогу за 2022 год в размере 6 240 рублей, по транспортному налогу за 2023 год в размере 6 240 рублей, по земельному налогу за 2023 год в размере 1 381 рубля, по страховым взносам в совокупном фиксированном размере за 2024 год в размере 3 193 рубля 55 копеек.

Так, административным истцом не представлено доказательств тому, что пени начислены на сумму налогов по совокупной задолженности, указанную в расчете налогового органа, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. При этом при рассмотрении административного дела установлено, что в отношении части задолженности были приняты своевременные меры по принудительному взысканию суммы соответствующего налога, однако обязанность по ее уплате административным ответчиком до настоящего времени не исполнена.

Так суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований о взыскании пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 1 969 рублей 14 копеек, согласно следующему расчету:

- пени по земельному налогу за 2022 год, исходя из суммы задолженности в размере 863 рублей – 94 рубля 85 копеек,

- пени по транспортному налогу за 2022 год, исходя из суммы задолженности в размере 6 240 рублей – 685 рублей 77 копеек,

- пени по транспортному налогу за 2023 год, исходя из суммы задолженности в размере 6 240 рублей – 685 рублей 77 копеек,

- пени по земельному налогу за 2023 год, исходя из суммы задолженности в размере 1 381 рубля – 151 рубль 78 копеек,

- пени по страховым взносам в совокупном фиксированном размере за 2024 год, исходя из задолженности в размере 3 193 рубля 55 копеек – 350 рублей 97 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области к Алексееву ФИО7 о взыскании задолженности по пени, - удовлетворить частично.

Взыскать с Алексеева ФИО8, ИНН №, в пользу Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области задолженность по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно пени в размере 1 969 рублей 14 копеек.

В удовлетворении административных исковых требований в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                      Р.В. Семерникова